能享受住房补贴的职工有两类，即无房户、不够面积户(两类职工中均含在职职工和离退休职工)。
无房户，是指没有自住住房或者虽有自住住房但没拥有该住房所有权的职工；
不够面积户，是指虽有自住住房并拥有该住房所有权，但实际住房建筑面积（含分摊的楼梯间等公共面积）未达到住房补贴面积规定标准的职工。
这里所讲的自住住房，是指职工家庭（夫妻双方）中用任何一方之名，通过租赁、购买、建造、继承等形式而取得的住房。
但对下列特定条件下的无房户、不够面积户暂不实行住房补贴：
、已购买了公有住房部分产权、使用权，但住房面积未达标的职工，在未将其所购住房过渡到完全产权之前，暂不列入住房补贴的发放范围；
（2）、仍按房改租金标准或以廉租房租金标准租住公有住房的职工家庭，因在交纳租金时，不是按成本租金或商品租金计租，实际上已享受了国家或单位的“暗补”，在退出住房或按成本租金交纳房租之前，暂不列入住房补贴的发放范围。