按着党风廉政建设责任制分工,我主要负责所分管的公路养护、地方道路、监督监理方面的工作和所分管的公路处、地方道路管理处、京承公路管理处、交通直属分局、监督站、监理公司的单位廉政建设工作。一年来,本人在市局党组的领导下,在市局党组成员的协助下,通过所分管部门领导的共同努力,较好地完成了所分管部门的党风廉政建设工作任务。现就200x年所分管的廉政建设工作任务完成情况述职如下:
一、本人廉洁自律情况
党的xx大指出,“坚持反对和防止,是全党的一项重大政治任务。不坚决惩治,党同人民的血肉联系就会受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭。承德是一个经济欠发达地区,公路基础设施发展相对滞后,县乡公路建设任务还非常艰巨,人民经济水平还很低,在这样的条件下谋求发展,没有一支踏实苦干、为政清廉的干部队伍不行,没有一种清纯干净、积极向上的廉政风气不行。我作为一名党员领导干部,特别是作为一名主管农村公路建设的交通局副局长,自己的一举一动、一言一行都代表党和交通的形象。今年,我严以律己,以身作则,带头严格执行《廉政准则》和中央、省、市关于领导干部廉洁自律方面的有关规定,正确使用党和人民赋予的权力,不收礼,不徇私情,不谋私利。我感觉到,作为一名主抓公路养护、农村公路建设和公路建设质量的主要负责人,除认真执行《廉政准则》,抓好分管部门廉政建设外,注重了自己生活中的小节、小事,在平时工作中,自觉地从一点一滴做起,从小节、小事抓起,自重、自省、自警、自励,以实际行动维护党和交通在人民群众中的形象。
二、廉政职责履行情况
加强廉洁从政教育。要求分管单位班子成员认真学习《关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》等重要文件,以及党的“xx大”和中纪委二次全会精神,并专门组织收看反录像,开展警示教育,进而增强抵制自觉性。
按市局党组要求,将党风廉政建设和反工作目标进行了详细分解,同时要求所分管的单位建立健全了党风廉政建设责任制。在养护工程管理中均实行了“双合同制”管理,在工程质量检查、养护检查工作中都严格要求公路处、监督站、监理公司把廉政建设工作放在首位,严禁不正之风出现。经常到所分管的单位进行督促检查党风廉政建设责任制落实情况,要求所分管单位一把手坚持民主决策制度,坚持民主生活会议制度,坚持中心工作与廉政建设工作并重的原则。所分管的单位没有发现违反党风廉政规定问题。
三、严格遵守领导干部廉洁自律有关规定,教育管理好配偶子女和身边工作人员。
一是在工作中无论是到外县检查指导工作还是到外地出差,自己随时都注意党员干部的形象,教育身边人员坚持一切从简,不用公款大吃大喝,不住超标准客房。。二是子女在上大学,妻子在工程一处退岗,亲属均在农村务农,不存在违反从业规定问题,也没有为个人和亲属大操大办婚丧喜庆事宜问题。三是在工作中始终坚持实事求是,从不弄虚作假、虚报浮夸,从不搞脱离实际。四是慎重对待权力,对所分管的业务项目、资金计划的确定等,都是经过相关科室共同研究确定后,报请局务会议研究审批。自己在对待权力方面始终注意自己不能被名利所诱,不能被钱财所惑,不能被私情所累。
四、抓党风廉政建设取得的效果
通过一年来的努力工作,自己所分管党风廉政建设取得了以下几方面的效果:
一是促进了全市养护事业和农村公路建设事业的快速发展。通过抓党风廉政建设,弘扬了正气,压制了邪气,凝聚了民心,极大地调动了分管部门干部职工投身公路管养和农村公路建设的积极性,有力地促进了全市公路养护和建设事业的快速、健康发展。200x年,全市完成通村公路2465公里,完成通乡公路750公里,完成大中修工程138公里,维修加固桥涵193座,超额完成了市厅下达的各项目标,确保了国省干线和县乡公路的安全畅通,有力的支持了城乡经济的快速发展。
二是促进了分管部门干部作风的转变。党风廉政建设促进了干部作风的转变。分管部门抓工作、干事业的人多了,推诿扯皮、浮夸虚报、形式主义的现象少了;扑下身子、狠抓落实的人多了,高高在上、怕这怕那、畏首畏尾的人少了。初步形成了一心一意干事业、开拓创新求发展的良好氛围。
三是增强了分管部门领导班子廉政意识和执政能力。通过狠抓党风廉政建设,建立健全了分管部门的廉政责任制,完善了各类廉政建设制度,增强了班子的战斗力和与干部职工的亲和力,全年所分管部门和单位没有发生违法违纪和不廉洁案件,较好地完成了全年工作和廉政建设任务目标。
总之,过去的一年中,我本人在抓党风廉政建设方面取得了一些成绩。但是,与上级部门的要求相比,我的工作还存在一定差距。在今后工作中,一定要在市委和市局党组的正确领导下,把廉政作为促进交通工作的大事来抓,要做到有作为。我一年来工作体会最重要的有两点:一是廉洁,二是吃苦。今后我将努力这样做,真正为承德交通发展尽到心、尽到职,办实事、办大事。
200x年,在市委、市政府和县委的正确领导下,县政府班子紧紧围绕建设“宜宾经济强县、四川文化名县、全国生态示范县”的定位,认真贯彻xx大和xx届三中、四中全会精神,以“提速增效、加快发展”为主题,正确处理改革、发展与稳定的关系,始终保持良好精神风貌,努力克服各种困难,在经济工作、事业发展、社会稳定、人民生活、班子建设等方面均取得了较大进展。现述职如下:
一、坚持发展第一要务,推动经济社会发展
县政府一班人开拓进取,扎实工作,在全县广大干部群众的共同努力下,经受住了国家宏观调控、军工企业改制等严峻考验,实现了全县经济社会全面协调健康发展。全年完成GDP20.3亿元,增长13%,其中,第一产业6.5亿元,增长10.7%;第二产业7.7亿元,增长15.0%;第三产业6.1亿元,增长12.7%。地方财政一般预算收入4527万元,增长(同口径)13.8%。人口自然增长率为3.13‰。
(一)农业品牌初步形成 按照“产业化发展农业,城镇化建设农村,标准化组织生产,特色化致富农民”的要求,不断提高农业效益。全县实现农林牧渔业总产值10.13亿元,增长12.1%。积极引导标准化生产,推动三大特色农业逐步形成品牌,全年完成蔬菜播种面积15.03万亩,形成精细、大宗、特色蔬菜三大片区,全国第二批无公害蔬菜基地示范县通过验收;种草5.8万亩,发展种鹅36.2万只,被认定为四川省无公害畜产品生产基地;优质水果6.5万亩,产量2.76万吨,甜橙、西瓜获中国无公害农产品证书。采取有力措施,大力扶持龙头企业,富民白鹅、文龙药业、徽记食品等企业发展速度不断加快,经济效益明显提高。大力引导农村专合组织发展,协会已达27个,会员1577人。采取多种形式投入农业基础设施建设,整治病害水库11座,维修整治塘库堰427处,新改建各类排灌渠118公里,治理水土流失面积12平方公里,新改建农村机耕道102公里,维修改造机电提灌站40余处。
(二)工业效益不断提高 继续按照“背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”的工作思路,加快工业化进程。全县实现工业总产值 16.4亿元,增长 25.6%,对经济增长的贡献率33.2 %;工考企业总产值 3.4亿元,增长 122.8 %,在全市名列前茅。宜宾天蓝化工、四川文龙药业等企业规模扩大、效益提高,其中天蓝公司实现产值2.5亿元、利税逾千万元;四川文龙药业通过GMP认证。加大招商引资工作 力度,引进项目40个,到位资金2.2亿元,其中恒旭铝塑厂项目落户我县并投产,天力化工项目取得一定进展。认真贯彻落实《关于进一步加快民营经济发展的决定》,民营企业及业主的合法权益得到有效保护。全县民营经济总量达 9.5亿元,占县域经济的 46.5%。
(三)投资结构调整优化 积极应对国家宏观调控政策,努力改善投资结构,全县固定资产投资继续保持较快增长势头。完成投资7.16亿元,增长 34.6%,其中,实施重点建设项目41个,总投资5.47亿元;争取到中央财政专项及国债项目6个,投资2320万元。全面完成农业综合开发、优质无公害蔬菜基地建设、人饮二期工程、护城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等项目;顺利推进北城700米道路、出城通道配套设施等项目建设;启动了护城溪二期、滨江防护堤二期等项目建设。
(四)财政金融运行平稳 面对我县县乡财政收支矛盾突出的严峻现实,投入了较多的精力抓财政工作,使财政收入稳步增长。全年完成财政总收入1.04亿元,总支出2.17亿元,实现了当年收支平衡。推行新一轮乡镇财政体制改革,实行乡镇机关事业单位人员工资银行直发,切实加强县级财政对乡镇财政的支持帮助。推行预算编制改革,实行非税收入银行直收,逐步完善了综合财政预算管理体系。出台国有资产管理办法,加强了国有资产规范管理。银政、银企合作加强,有效防范和化解金融风险,全县存款余额16.12亿元,贷款余额10.14亿元;城乡居民储蓄存款余额13.69亿元,比年初增长12.6%。平稳推进信用社以县为单位的统一法人模式改革,完成清产核资、审计确认工作。
(五)社会事业全面发展。把教育放在优先发展的地位。继续巩固“两基”教育成果,全县中小学基本消除危房。狠抓素质教育提高,高考本科上线1021人,上线率46.07%,其中南一中本科上线957人,居全市第一;初中升高中比例67%,中考居全市第一。充分发挥骨干学校示范带动作用,南一中成功举办百年校庆,南职中通过“国重”复评遴选。认真落实党政一把手抓第一生产力责任。多元投入科技资金2500万元,科技对经济增长贡献率达55%。与川农大合作进一步加强,启动四川白鹅资源品种保护和文龙药业开发项目。深入开展精神文明建设活动,不断丰富人民群众的精神文化生活。举办了第七届梨花节、第五届农动会、首届社区运动会等活动。积极参加市二运会,获得团体总分第三名、奖牌总数第三名的优异成绩。扎实推进未成年人思想道德建设,加强网吧整治。积极开展“国卫”创建工作并通过省灭蝇达标验收,启动了省级文明县城创建工作。实施乡镇卫生院上划管理,启动新型农村合作医疗试点工作,开展食品药品安全“放心工程”。政府其他各项工作取得较好成绩。人武部正规化建设再上台阶,征兵工作圆满完成。完成全员聘用制为重点的事业单位改革,开展农村人才开发工程“十项活动”。党政一把手环保目标责任进一步落实,被列入第九批全国生态示范区建设试点县。老年人、妇女、儿童、残疾利得到基本保障,启动全国经济普查工作。气象、档案、邮政、电力、通讯等事业不断进步,供销、地方志、民族宗教、救灾救济等工作有序推进,审计、民政、统计等工作进一步加强。
(六)政务环境逐步改善 认真宣传贯彻《行政许可法》,完成行政许可项目清理,清理36个单位511项,其中,取消不符合行政许可要求的101项。政务公开进一步强化,行政透明度明显增强。全面推进行政执法责任制,行政执法质量明显提高。
二、树立执政为民理念,努力提高人民生活水平
坚持把关系群众切身利益的问题作为工作的切入点,把群众得到更多实惠作为工作的着力点,把造福群众作为创新工作思路的结合点,突出抓好人民群众最现实、最关心、最直接的利益的实现。
(一)狠抓政策落实,促进农民增收 认真贯彻落实中央1号文件精神,确保助农增收措施全面落实到位,农民人均纯收入2878元,增加388元。严格执行退耕还林政策,累计兑现原粮180万公斤,发放管护生活费240万元,核减农业税85.68万元;落实粮食直补政策,补助244.09万元;降低农业税及附加3.6个百分点,减负506万元。完成4个省级扶贫新村建设,改建148户贫困户危房。劳务开发培训2.58万人,转移和输出农村剩余劳动力6.82万人,实现劳务收入2.71亿元。
(二)狠抓城市建设,改善人居环境。积极应对国家宏观调控政策,及时把城市建设的重点摆在加大城市环境整治、改善人居环境上来。发挥规划龙头作用,县域城镇体系规划已通过省上初审,北城控规已完成。稳步推进外西街、交通街、东大街等街道改造,实施了以主要街道为重点的绿化、亮化、美化、净化工程,相继落成一批新型住宅小区。加强城镇市容和环境卫生管理,城市形象不断提升。提高土地经营水平,实现土地收益2513万元,为城市建设、企业改制提供了资金保障。
(三)狠抓社会保障,关心群众利益 高度重视社会保障工作,落实就业再就业各项优惠政策,规范城市居民最低生活保障制度,劳动和社会保障水平进一步提高。新增就业再就业人员4363人,吸纳安置再就业救助对象1075名,城镇登记失业率控制在4.2%以内;清欠农民工工资28.5万元。按时足额发放下岗职工基本生活费162.43万元,离退休人员基本养老金1509万元;养老保险参保人数达7918人,失业保险参保人数达2.2万人。强化城镇低保动态管理和农村五保户供养,低保总数达到1.06万人,农村五保户1883名。实施了计生奖励扶助制度,符合政策生育率为94.54%。
(四)狠抓改革稳定,解决群众难题 把稳定作为第一责任,切实解决群众关心的热点、难点问题。在企业改制过程中,始终把企业职工利益的维护放在首位,反复研究改制方案,稳妥推进企业改革,县车队等改革遗留问题得到妥善解决,航运公司等改革正积极推进,配合南山、长庆军工企业政策性破产改制顺利开展。以创建“平安南溪”为主题,积极推行警务运行机制改革,建立健全公安刑侦工作机制,不断完善社会治安整体联动防范体系,社会治安形势良好。强化安全生产责任制,不断加强安全监管,各项指标均控制在市上下达目标限额以内,全年无重特大事故发生。健全了信访工作机制,信访形势平稳,群众关心的一些热点、难点问题相继得到解决。
三、加强执政能力建设,提升班子工作形象
我们认真贯彻xx届四中全会精神,以提高“执政能力建设”为重点,加强学习,改进作风,率先垂范,不断提高班子整体工作能力。
(一)认真学习,不断提高思想政治水平。采取集中学习和自学相结合的办法,班子成员自觉参加中心组及其他形式集中学习,主动深入学习“三个代表”重要思想、xx大和xx届三、四中全会精神、市场经济理论、法律及其他学科知识。全年参加各类集中学习80余人次,参加继续教育20余次。通过学习与实践,形成调研报告,进而转化为工作思路,全年班子成员撰写调研文章27篇。
(二)发扬民主,形成班子强大合力。用民主集中提高决策质量,凡属重大问题都按照民主集中制原则,提交政府常务会、县长办公会讨论研究。全年召开政府全体会2次、常务会13次、县长办公会 次。工作中,班子成员能交心谈心、沟通情况、增进理解、增加感情;相互尊重、相互信任、相互支持,注重维护班子整体和成员的威信。
(三)转变作风,带头履行党风廉政建设责任制 坚持从思想上提高认识,从讲政治的高度认识党风廉政建设责任制工作的极端重要性,不断增强党风廉政建设的自觉性和紧迫性。一是认真履行党风廉政建设责任制。多次召开专题会议,研究、部署、落实廉政建设工作。层层落实党风廉政建设责任制,对分管部门、行业中出现的不正之风及时制止。二是加强县政府机关作风建设。进一步精减各类会议、文件,经常深入到基层调研,增强为民服务意识。做到属于个人负担的费用,由自己承担。三是认真执行中纪委、省纪委“四项规定”。未发生干预和插手各项招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营、国有资产产权交易等市场经济活动的行为。四是认真执行中、省、市专项治理工作要求。切实加强自身修养,反对送钱送物行为,凡是送现金、有价证券和贵重物品的,都能拒收;一时拒绝不了的,能作出符合规定的处理。坚持严格教育,管好配偶、子女、亲属和身边工作人员;坚持不接受可能影响公正执行公务的宴请,不参与带有赌博敛财性质的娱乐活动。
一年来,县政府各项工作取得了一定的成绩,是市委、市政府及相关部门和县委正确领导的结果,是全县各级各部门和广大干部群众团结奋进、苦干实干的结果。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,工作中还存在一些困难和问题,如工业支撑作用不明显、县乡财政收支矛盾突出、经济发展环境急待改善、班子创新能力需进一步增强等。我们决心在今后的工作中不断解放思想、开拓进取、发挥优势、克服不足,努力开创政府工作的新局面,为加快全县经济和社会发展做出新的贡献。