法律分析：
没有签订劳动合同，但是工伤职工可以提交与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料，那么劳动者个人可以向人社局申请工伤认定。这是根据工伤保险条例第18条第2项规定，提出工伤认定申请需要提交与用人单位存在劳动关系的证明材料。虽然签订劳动合同是最直接证明劳动者和用人单位之间存在劳动关系，但不能否认其他存在劳动关系的证明材料（比如工资单、考勤记录、录用通知书、工作交流资料等）。
法律依据：
《中华人民共和国劳动法》 第十条 建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动
的，劳动关系自用工之日起建立。