在设定股权激励计划时，管理者应该考虑以下因素：
公司目标和战略：股权激励计划应该与公司的长期目标和战略相一致，能够激励员工为实现公司长期利益而努力。
公平性：激励计划应该公平地对待所有员工，避免出现内部不满和不公平竞争。
激励效果：股权激励计划应该能够有效地激励员工，提高他们的工作积极性和创造力，从而促进公司业绩的提升。
风险控制：管理者需要考虑股权激励计划可能带来的风险，如股价波动、员工流动等，采取措施进行风险管控。
税务影响：管理者需要考虑股权激励计划对员工和公司税务的影响，设计合理的税收安排，以确保计划的顺利实施。
法律法规：股权激励计划需要符合相关的法律法规，管理者应该了解并遵守相关规定，避免产生法律风险。
具体实施股权激励计划时，可以参考一些成功的案例，比如谷歌的股票期权激励计划，可以从中学习到他们是如何将股权激励与公司目标相结合，如何平衡公平性与激励效果，以及他们的风险控制和税务安排等方面的做法。
综上所述，设定股权激励计划时，管理者需要考虑公司目标和战略、公平性、激励效果、风险控制、税务影响和法律法规等因素，并可以借鉴成功案例进行实施。