施工安全制度是施工企业保障施工现场安全的重要管理制度，其内容应该包括但不限于以下几个方面：
安全管理组织机构：明确安全管理的组织结构，确定安全管理人员的职责和权限，建立安全管理的责任体系。
安全生产责任制度：明确各级管理人员和施工人员在安全生产中的责任，强调安全第一的原则。
安全生产规章制度：制定施工现场安全操作规程、安全生产标准和作业程序，明确各种施工作业的安全要求。
安全教育培训制度：制定安全教育培训计划，对施工人员进行安全生产培训和教育，提高员工安全意识和技能。
安全检查考核制度：建立定期、不定期的安全检查制度，对施工现场和作业进行安全检查，及时发现和纠正安全隐患。
事故报告处理制度：规定施工单位发生事故时应当如何报告、处理，并对事故进行调查分析，总结经验教训，避免类似事故再次发生。
安全奖惩制度：建立安全奖惩机制，对安全工作出色的个人或团队进行奖励，对违反安全规定的个人或团队进行惩罚。
突发事件应急预案：制定应对突发事件的应急预案，明确各方责任和行动方案，确保在突发事件发生时能够迅速有效地处置。
综上所述，一个完善的施工安全制度应该包括上述内容，以确保施工现场安全生产工作的有序进行，降低事故风险，保障人员生命财产安全。