法律分析：
1、低保户可以免交新农合。低保户是连最基本的生活水平都无法维持的家庭，在这种情况下是不需要缴纳新农合也可享受到医保的。
2、农村老孤寡老人、不能自理的老年人将集中居住在敬老院，由政府承担食宿、医疗等费用。除此以外，分散供养的农村特困人员也是不需要缴纳新农合的。
3、持有贫困证的农村家庭，在确实没有经济能力支付新农合报销费用时，也是不需要缴纳新农合即可享受到医保权益的。
4、农村孤儿革命伤残人员、老复员军人、参战涉核退役人员、三属人员等，是各种扶贫救济的优抚对象，补助方面自然也包括了新农合。
法律依据：
《关于做好2021年城乡居民基本医疗保障工作的通知》 二 巩固完善城乡居民医保待遇 要做好医疗保障待遇清单落地工作，坚决树立清单意识和科学决策意识，严格执行基本医疗保障支付范围和标准。要加强基本医保、大病保险和医疗救助三重保障制度衔接，充分发挥综合保障功能。进一步巩固稳定住院待遇保障水平，政策范围内基金支付比例稳定在70%左右，完善门诊慢性病、特殊疾病待遇保障和普通门诊统筹，做好待遇衔接。持续抓好高血压、糖尿病门诊用药保障政策落实，开展专项行动，各省（自治区、直辖市）统一组织示范城市活动。有条件的地区可探索将心脑血管等慢性病纳入慢病保障范围，发挥医保促进慢病早诊早治作用，提升健康管理水平。加快健全重大疾病医疗保险和救助制度，大病保险继续实施对特困人员、低保对象和返贫致贫人口倾斜支付政策，完善统一规范的医疗救助制度，根据实际合理确定救助待遇标准，夯实医疗救助托底保障功能。