可以。 没有税号的单位开发票可以按以下方法开: 1、政府单位没有税号的不能开票; 2、可以使用通过代码开票; 3、可直接留空白,不填写税号或者信用代码证号。这种情况也是可以开具发票的; 4、可以使用个人姓名开具,需要填写个人 身份证 号或者留白就可以开具。这个只针对村委会出具发票给别人使用; 5、 增值税发票 :购方为非企业的,在为其开具发票时只需要填写购方名称,无需填写税号。但是如果购方是企业的必须填写名称及税号,无税号的发票不能作为税收凭证。
《中华人民共和国发票管理办法》第十九条 销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人,对外发生经营业务收取款项,收款方应当向付款方开具发票;特殊情况下,由付款方向收款方开具发票。 《中华人民共和国发票管理办法》第二十条 所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项,应当向收款方取得发票。取得发票时,不得要求变更品名和金额。