违章记录没有照片不能作为行政处罚的依据。
如果是电子眼拍到的违章，你可以在违章地的交警队查询，查不到监控图像就可以认为是错误信息，可以要求删除该信息，如果交警队不予删除，可以到交警队的行政科复议，再不删除，可以到交警支队进行复议，肯定可以删除掉。
一、违章查询方式
交通违章记录查询有交通支大队终端查询、汽车违章网站查询，电话查询、手机短信查询、手机软件查询等5种方式。
1.到各市各区县交通支大队的办公大厅通过触摸查询终端查询。
2.登陆各市公安局公安交通管理局的交通违章记录查询网站，输入车牌号和车辆发动机号，点击查询即可。
3.拨打各市各区县声讯电话查询。
4.通过编写手机短信查询违章。
5.在手机上安装全国违章查询等手机app软件，输入车牌号、发动机号、汽车车型等，即可进行交通违章记录查询。
二、车辆违章什么情况可以申请复议?
1、属于机动车号牌被套用的；
2、协助司法机关侦查破案、追捕违法犯罪嫌疑人的；
3、车辆被盗抢期间发生的；
4、机动车办理转移登记后录入的监控交通违法行为的；
5、警车、消防车、救护车、工程救险车执行紧急任务的；
6.救助危难或者紧急避险造成的；
7、交通信号灯、交通标志或标线与现场交通警察指挥不一致的；
8、其他依法不予处罚或免予处罚的。
以上八种情况，司机可以通过要求调看监控录像的方式，来提交行政复议的证据。另外，属于二到六种情况的，还可以当场申请警方备案的方式，来提交行政复议的证据。
法律依据:
《机动车驾驶证申领和使用规定 》第四十五条 机动车驾驶人对道路交通安全违法行为处罚不服，申请行政复议或者提起行政诉讼后，经依法裁决变更或者撤销原处罚决定的，相应记分分值予以变更或者撤销。