同志们：
今天 召开 这个座谈会 ，主要目的是落实今年县人代会关于旅游发展的相关建议议案，落实“政府工作调研督查落实月”活动旅游工作相关要求，与大家沟通交流、深入探讨，共同聚焦旅游产业发展，共同研究旅游推进措施。
刚才 ， 县旅游中心 就去年以来全县旅游工作 做了 详细 介绍，各景区 开发企业 和相关部门都做了很好的发言，尤其是 自明主任、 宏献主席、玉梅县长提了很好的意见。下面，我简单谈一些想法。
旅游产业 是 商城 的一项 优势产业， 经过近几年全县上下的共同努力，旅游产业发展 已经初见成效。去年全县 共 接待 县内外 游客305万人次， 旅游 综合收入接近20亿 元 。 全县 旅游功能进一步健全，基础设施 逐步 完善。品牌形象进一步推广，尤其是我们 开展的 美丽乡村建设 也给旅游工作增光添彩，我县 荣获了 “中国深呼吸小城100佳”和“20xx年中国最美丽县” 等 荣誉 称号 。旅游要素进一步完善，“ 吃、住、行、游、购、娱、文、疗”八大要素配套完善 。营销方式进一步创新， 参加了 “信阳号”北京旅游专列旅行社同行产品说明会、“20xx中国(郑州)自驾车旅游产业交易博览会” 等活动 。同时，行业素质进一步提高。这些年旅游工作有了很大进步，取得了很大成绩，这 是 全县上下各部门 、各 相关乡镇大力支持的结果 ， 也是各 旅游公司积极做好 企业 建设、管理、营销和产品设计等 工作的结果 。
当然，目前旅游工作仍存在着困难，主要表现在：旅游淡旺季比较明显 ， 旅游产品不够丰富， 旅游专业人才匮乏 ， 旅游要素 发展食品 参差不齐 ，存在 硬件不够“硬” 、 软件不够“软” 的现象 。我们要抓住 新常态带来的发展 机遇， 努力做好旅游产业发展各项工作 ，做到 有办法 、 有思路 、 有决心 、 有信心。
旅游 产 业是 一项 新兴产业、朝阳产业， 国家先后出台了一系列支持政策。 20xx年国务院办公厅印发了《国民旅游休闲纲要(20xx―20xx年)》， 发布了 《中华人民共和国旅游法》 ，20xx年国务院又 出台 了《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》 。 国家在新常态下把旅游业作为 人民最向往的美好产业 、 朝阳产业来推出、来培育，作为刺激投资、拉动消费的有效载体和平台。从 全国 数据上看，20xx年我国居民国内旅游总花费占居民消费支出总额的12.38% ; 从投资的角度看，20xx年全国完成旅游直接投资6800亿元，同比增长32%，在其他行业投资偏弱、 增速 偏缓的情况下，旅游投资一直比较旺盛，而且比全国投资增速高16.2个百分点。 同时 旅游业态也呈现多元 化趋势 ，既有高品质的大景区 建设 ，又有农家乐、美丽乡村等新 形态。从国家政策、制度保障、产业发展态势来讲，旅游发展面临着机遇，我们要坚定 推动 旅游 产业 发展的信心， 认真 做好 各项 工作。
一 要 加快项目建设，推进景区精品化。 今年要围绕着创建国家旅游标准 化 示范县这个目标，各景区、各部门抓紧完成阶段工作任务以及年度工作任务， 并积极 谋划 “ 十三五 ” 工作， 把旅游 项目落实到年度 、 明确到 具体部门 。近两年的总体目标是黄柏山要争创5A级景区、西河和猫 儿 峰争创4A级景区，其他景区要加快提升品位。相关部门和旅游企业要 对照会上印发的 “20xx年商城县旅游工作任务表”， 切实 完成年度任务，共同努力，加大投入，力争尽快实现创建目标。
二要完善要素体系，推进旅游特色化。 要围绕“吃住行游购娱文疗”八大要素， 在旅游特色上实现新突破。要“吃”出特色，依托“中国炖菜之乡”影响力，加快培育名吃、名店、名厨，叫响“商城吃家”品牌。“住”出情感，积极探索农家住宿等新项目，强化本地生活体验，让游客住得舒心、住得安全。“行”出便捷，完善景区间连接路网，建设景区内游步道和自行车通道系统，加快重点景区旅游客站建设，实现重点景区要通公交车。 积极配合做好 “西安―西河”高铁、高速大通道项目 建设 ，争取将我县旅游辐射 范围进一步扩大 ，东到上海、西到西安、南到 长 沙、北到北京，打造全国性的旅游 目的地 。“游”出新意，开发山地探险、森林体验、红色教育、文化展览等新型旅游产品，不断丰富旅游发展内涵。“购”出意义，深度开发手工艺品、特色食品、文化纪念品等旅游产品，扶持1―2家旅游产品购销定点企业。“娱”出互动，民间歌舞进景区展演，在互动中彰显商城民俗文化。“文”出情怀，依托商城革命老区红色文化优势， 展演《 诗画商城 》，编辑《 商城故事 》 ，建设历史博物馆、文艺创作基地等，展现商城厚重历史文化气息。“疗”出健康，鼓励企业家积极参与康体养老事业，建成一批高标准的养生养老机构 ，大力推动县城内保健服务业发展。同时，要 积极探索PPP模式，依靠社会资本 和企业 投资 建设，做好 大别山陶行休闲度假中心、西湖湿地、爱 馨 养老 等旅游 项目。
三要坚持整体规划，推进服务标准化。 围 绕“全域大公园”的构想，加快推进旅游标准化创建， 促进旅游发展走上标准化、产业化、品牌化、特色化的轨道。 要建立符合商城旅游特色，符合国家标准、行业标准、地方标准、企业标准的四级旅游标准项目框架体系。特别是企业要针对性的制定本企业、本行业的服务标准， 完善餐馆服务、汽车运营、景区服务、设施建设、咨询导游、购物娱乐、安全管理等一系列标准规范。今年我们将 培养一批运作规范、管理先进、服务优质的旅游企业， 评选旅游标准化重点示范企业14家。宾馆、酒店要按照星级标准改造提升，不断扩大接待规模、提高接待质量。规范宣传推介解说，研究编撰红色文化、民间传说、风土人情等轶闻趣事，以标准化的解说服务提高市场对外形象。统一“乡村游”标准，实施“农家乐”量化分级、挂牌营销。积极开展行业资格认证，鼓励旅游从业人员参加资格培训、提高自身素质。
四要发展乡村旅游，推进优势扩大化。 乡村旅游是一项富民工程，造血功能强，惠及百姓广，扶贫效应好，具有广阔的发展前景 ， 对农民的增收致富、城乡的统筹协调、产业的融合发展尤其是旅游产业的壮大提升有着重要意义 。 目前全国乡村旅游重点村有10.6万个，营业收入达3000多亿元，超过3300万农民受益。 要 依托省级生态示范县优势，大力发展乡村旅游。鼓励农户开办农家餐馆、农家乐，组织农家乐从业人员参加烹饪技能、餐饮住宿、接待礼仪、风土人情、食品卫生等技能培训。 里罗城等景区要 充分利用农业生产过程、农民生活和农村生态，鼓励企业参与开发休闲农业、观光农业、体验农业。
五要创新营销方式，推进形象品牌化。 按照“政府主导、企业主体、市场运作”的模式，研究制定鼓励企业加大营销的奖励政策。20xx年，要继续利用国家、省市主流媒体平台做好形象宣传，加快推进 “智慧旅游” 建设， 开拓门户网站、网络营销等宣传新模式。把握主客源市场，以郑州、武汉、合肥、信阳、周口、驻马店、漯河、开封、商丘、阜阳、淮南、蚌埠为主要客源地加大营销宣传力度。依托各地旅行社做好宣传，开通更多城市到商城的旅游直通车。积极利用大别山旅游联盟平台，加强与湖北、安徽等周边地区沟通合作，形成独特品牌，策划产品组合，整合精品线路，开展联动营销。
六要强化服务保障，推进环境优质化。 旅游企业是景区建设和市场运作的主体，是促进我县旅游产业发展的主要力量。各相关 部门 要 结合 自身 工作职能， 大力 支持旅游 企业 发展 ，在项目审批、规划 建设、要素保障 等方面 支持 配合 、 搞好服务。 建立旅游开发工作联席会议制度， 由玉梅县长牵头， 定期听取旅游开发情况汇报，研究解决重大旅游事项。今天的会议结束后，请玉梅县长分景区召开专题会议，研究各景区本年度工作，谋划 “ 十三五 ” 旅游建设任务。财政部门 要 争取上级专项资金，根据各景区投入及效益情况， 适度给予 奖补。金融部门要加大资金 支持 力度， 畅通旅游企业融资渠道， 探索 旅游景区经营权、股权、商标专用权质押和林权、土地使用权抵押等 融资方式 。 国土部门 要 依照政策法律 保障 重点景区 用地 需求， 针对旅游项目用地的特殊性，采取更加灵活的方式 进行 供地。
今天这个会议，统一了 全县上下的 思想，明确了各个景区、各个部门的任务，也为在经济新常态下，如何 推动 旅游业 发展明确了思路 。会议后， 要把 政府工作报告涉及 的旅游 任务和各景区年度工作任务 逐 一摸排 ， 落实到具体部门。县委、政府 两办督查室 要 两个月汇总一次 旅游工作进展情况 ，定期 开展专项 督查，抓好相关工作落实。