20xx年以来,市科技局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,围绕法治建设工作目标,坚持深入普法,严格执法,模范守法相结合,广泛开展《科学技术进步法》、《专利法》和《科普法》等法律法规的宣传教育,狠抓依法行政,切实解决人民群众反映的突出问题,积极推动科技管理和服务法治化的进程,促进我市科技进步事业不断向前发展。现根据《漳州市人民政府办公室关于开展*年度依法行政绩效考评的通知》(漳政办发〔*〕158号内部明电)要求,将*年我局开展依法行政工作情况总结如下:
一、加强领导,推进依法科学决策
1、加强组织领导。为了确保依法行政工作的顺利开展,我局多次召开班子会议,专题研究依法行政工作。制定了《市科技局推进依法行政工作措施》安排依法行政工作,并认真组织实施。在每月工作例会上,把依法行政工作与科技业务工作,同布置同检查同考核,确保依法行政工作真正落到实处。
2、健全工作机构。重新调整领导班子分工,科学划分科室职能,确定2名专(兼)职工作人员,具体负责依法行政工作,建立了统一高效的组织领导体系,实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、计划科牵头负责的工作格局。
3、加强队伍建设。重视专利执法队伍建设,组织市及县(市、区)专利执法人员参加省知识产权局和省法制办举办的专利执法培训班。组建一支专利联络员队伍,在规模以上工业企业、认定或培育的高新技术企业以及民营科技企业,帮助企业提高知识产权意识。
二、完善制度,规范行政执法行为
1、落实学法制度。完善并认真执行领导班子学法制度,结合创先争优活动和“创新福建与知识产权制度”主题报告会活动,组织领导班子成员认真学习《科技进步法》、《行政许可法》、《专利法》和《廉政准则》等法律法规。同时,积极开展法制讲座,对全局干部学习情况进行知识测试,提高依法行政工作的水平。
2、建立行政决策制度。健全行政决策机制,在科技奖励、成果鉴定、申报和安排科技项目前,深入开展调查研究,进行风险评估。并邀请专家学者和有关部门召开座谈会、论证会、评审会等,听取意见和建议,并将结果进行公示,切实提高行政决策质量,促进依法、科学、民主决策。
3、开展全市农村科技工作检查。重点围绕科技特派员创业行动,科技研发项目、科技扶贫等方面,全面了解了我市农村科技工作情况,加强国家、省、市各类农业科技项目的实施与管理。
4、全力实施知识产权战略,加大专利宣传力度。认真组织实施知识产权执法专项行动,积极开展全市知识产权保护专项行动,加强专利行政执法力度与区域协作。截止到10月底,全市共申请专利2282件,其中发明专利286件,实用新型1187件;外观设计809件;授权专利1488件,其中发明专利96件;实用新型760件;外观设计632件。
三、强化监督,营造良好法制环境
1、加强宣传培训。3月27日,我市召开上市企业及上市后备企业知识产权保护专题座谈会。来自厦门大学、厦门首创君合专利事务所、市公安局、市法院、漳州海关、科技局等相关部门的专家领导,分别就上市企业知识产权保护策略、企业专利保护布局及侵权防范、预防及打击知识产权犯罪的措施、发挥知识产权审判职能、企业知识产权海关保护办法等内容进行了深入的讲解。10月16日,邀请了厦门大学法学院、知识产权研究院林秀芹教授做“创新福建与知识产权制度”的专题报告。深入浅出地阐述介绍了知识产权保护对创新型国家建设的重要性,建设创新型福建对福建经济转型的支撑引领作用。
2、深入普法。结合科技·人才活动周、全国科普日及保护知识产权宣传周等重大活动,在全市范围内开展《科普法》、《专利法》等各项法律、法规的现场咨询、宣传活动。全年组织科普知识竞赛5场,举办科普讲座(报告会)80场,科普展览37场,科普影视35场,科普进社区、校园和企业专家咨询289场,印发普法宣传资料4000份,展出科普展板256块,发放科普挂图2500份,新建科普宣传栏70个,赠送科普书籍45000余本。大力向市民宣传普及《科普法》、《专利法》等法律法规,多方位介绍知识产权方面相应的法律法规、政策措施,进一步加大普法工作力度,扎实有效地推进知识产权法普及工作,促进我市科技进步事业的不断向前发展。
3、推进政务公开。加强效能建设,深化行政审批改革,加强政务公开和政府信息公开工作。定期清理规范性文件,认真做好市科技局(知识产权局)行政职权目录及流程图报备和发布,重新设计行政审批流程,减少中间环节,压缩办理时间和办结时限,严格执行首问负责制、责任追究制,切实履行各项职责,不断提高办事效率。
四、下一年工作思路
为进一步贯彻执行国家科技工作的法律、法规与科技管理工作,加强科技队伍依法行政建设,提高科技队伍人员素质,转变依法行政观念,全力打造务实、高效、文明型单位,特制定市科技局推进依法行政工作计划如下:
1、建立政策法规学习长效机制。以“作风建设年”为契机,积极组织开展学法用法活动,积极组织全局工作人员政策法规学习,认真学习“三个代表”重要思想、科学发展观以及国家、省、市相关科技政策和科技法律法规等,熟练掌握科技法规业务和专利执法业务。
2、提高依法行政服务水平。转变服务观念,不断完善依法行政硬件设施和相关政策措施,大大提高办事效率。依托市政府的网站,在认真抓好保密工作的前提下,大力推进电子政务建设和政务公开,切实加强科技依法行政的规范化、制度化建设,树立科技部门的良好形象。
3、加强专利执法队伍建设。坚持以人为本的理念,以“素质高、业务精、纪律严”的标准建设专利执法队伍,勤练内功,树立形象,全面提高专利执法队伍的整体素质。积极组织有关人员参加由各级法制部门和上级专利行政管理部门举办的行政执法人员业务培训。
4、加大科技行政执法力度。认真落实专利保护条例和专利资助办法,积极配合市科技局依法查处各项专利侵权案件,同时利用“4·26知识产权日”、“12·4法制宣传日”、“科技·人才活动周”、“万人百日科技大培训”积极开展科技政策法规宣传普及,营造良好的科技自主创新环境和机制。
5、坚持依法行政与完善监督机制相结合。除接受上级部门的监督外,建立一套完善的社会监督制度,将政务信息向社会公开,实行“阳光操作”,主动接受社会各界群众和新闻媒体的监督,维护人民群众的合法知情权。
今年,我局依法行政工作取得了一定的成绩,但是与上级要求还存在着一定的差距,在今后的工作里,我们将进一步发挥单位的职能,积极参与全市法治创建工作,完成法制办部署的各项工作任务,为法治漳州创建作出更大的贡献。