__年上半年,安全管理工作在市局党组的正确领导下,在安保科上下的高度重视下,认真贯彻落实__年全省系统安全管理工作电视电话会议精神,坚持市局(公司)“加强安全管理六项工作”总体任务,以安全隐患排查为重点,以“安全标准化”建设为主线,严格落实安全生产责任制,积极推进安全管理“三化”建设,不断加大安全设施投入、隐患排查治理、应急预案演练、安全教育培训和专业人才培养力度,继续保持了“零责任事故”、“零因公死亡”记录,有力支持和保障了全市系统的安全发展。现将我科室半年来的安全工作总结如下:
一、安全工作开展情况
(一)安全生产经营岗位责任制得到有效落实。 1月份, 为进一步明确目标责任,根据省局(公司)出台的《山西省__系统__年度安全管理综合考核评分细则》,市局(公司)与各县市局(营销部)、市局机关各部门签订了《社会管理综合治理责任书》和《安全生产目标责任书》,将安全工作目标和安全生产控制指标分解落实到各科室、各岗位,有效形成了较为科学的安全责任网络。
(二)安全队伍素质、员工安全意识得到提升和增强。
安全工作无小事,今年,我科室继续强化培训教育,认真组织开展系统的安全培训工作,针对不同对象和不同工作重点,开展各种层次和内容的培训,以此提升了全员安全意识与素质,做到了经常抓、抓经常、反复抓、抓反复,保证了安全工作在各个环节的有效落实。一是把对全员的安全日常教育纳入全局政治学习计划,逢会必讲安全,在职工上下牢固树立“求安全、保稳定、促发展”的思想,让员工在学习中不断提高对安全工作的认识和规范自己的安全行为。二是二月份为增强单位各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员对安全生产的责任感和明确各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产中应履行的职责和应承担的责任,对中层干部开展了安全生产责任制培训。三是三月份对于新进职工,为了使他们对__有一个全面的了解,能够尽快达到上岗要求,对新职工进行以企业规章制度、安全知识、操作规程为内容的教育培训。四是根据国家__专卖局__年的培训计划安排,市局党组安排安保科长到中国__总公司职工进修学院接受相关安全知识的教育,进一步提高了安全领导在安全方面的业务素质和能力。五是为努力提高职工安全意识,进一步规范交通秩序、预防交通事故,切实有效应对安全生产突发事件、事故或灾害,根据省局《__年山西省__系统安全管理工作要点》的通知,于4月底参加省局举办的交通安全警示教育、现场处
置及消防应急救援培训。六是为进一步提高企业主要负责人和安全管理人员的安全意识、安全决策水平,严格落实持证上岗制度。根据市安监局的安排,4月19日—25日,在市安监局对我局(公司)的主要负责人及安全管理人员进行为期一周的安全资格培训,我局公司共有12人参加培训。七是为加强消防安全管理工作,进一步健全市局(公司)消防安全工作责任体系,落实消防工作责任制,根据市局(公司)安委办的安排,5月份,在市局(公司)培训中心对各部门指定人员进行了兼职安全员培训。截止上半年,共组织开展和参加各项安全培训6次,培训人次达70余人次,12人取得安全管理员证书,3人取得特种设备证书。
(三)安全检查和工作考核逐步强化。
一是根据安排部署,一月份我科室组织相关人员走访各县市局(营销部),扎实开展了“除火患、保平安”的春季专项行动。二是在三月份对新建的市物流中心做了全面细致的检查,针对其存在的隐患限期进行了整改。三是六月份组织开展了__年上半年行业安全检查,对各县市局(营销部)存在的问题下达整改通知书,明确整改时限,并督促其进行认真整改,使全市安全管理工作迈上了一个新台阶。四是强化日常安全检查,深入开展专项安全检查。通过认真排查及时发现问题,及时监督整改,消除各种事故隐患。截止7月份,共深入开展日常检查10余次,专项安全生产大检查1次,共下发书面隐患整改通知书4份,查出隐患整改14项,完成整改项14项。五是认真落实防雷办5月份对我局(公司)检查整改的各项要求,对整改要求提出相应的整改方案,制定了明确的整改落实完成时间表,截止6月23日,全面完成了防雷办安全检查的各项整改要求。
(四)安全规章制度得到完善。
市局(公司)制定了《__市__行业安全制度汇编》,其中包含安全目标管理制度等79项制度。加强对《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》和《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部令第123号)等法规的教育、培训和执行,不断加大依法依规管理企业安全的力度,同时《生产安全事故应急预案》等八项预案也在市安监局备案,为建立健全安全生产“凡事有人负责,凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人监督”长效机制奠定了基础。
(五)安全生产标准化得到深入推进。
目前我局(公司)的安全标准化二级正在达标阶段,争取本年度七月份左右完成达标任务。今年上半年,我科室在做好安全状况评估的基础上,完善组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、基础设施、现场管理、隐患排查治理、危险源监控、职业健康、应急管理等方面的资料,同时认真向临汾市局(公司)学习,借鉴了它们的一些良好经验。
(六)外来施工作业安全监管得到强化。
通过参加工程项目落地、进度跟踪专题会议,收集全市__系统报建、在建项目工程信息资料,统计__年上半年在建工程和技改项目,严格投资项目安全管理程序,出台外来施工作业安全管理规定,进一步明确了相关方安全责任,同时通过安全达标评审,不断加大安全基础设施“三同时”管理力度,有效提高了基建工程项目的安全监管水平。
(七)加大投入,夯实基础
一是截止5月底全面完成了物流中心和__市局(营销部)的火灾自动报警、防盗报警、视频监控、巡更等系统的安防设施建设安装。二是对所有基层部门按照上级有关要求和标准,统一配置或更换摄像头。截止七月份,新增探头65个。三是定期检查消防设备,聘请专业消防检测机构对市局机关消防设备进行检测,对存在问题的部位及时做了整改,并全部更换了到期的灭火器。
(八)组织消防逃生演练
为增强员工消防安全意识,熟练掌握逃生救援、自救互救等消防知识,提高紧急情况下的逃生和救护能力,4月14日,我们邀请__特勤中队在__市局(公司)组织开展了办公楼消防专项逃生演练活动。增强了大家的消防安全防范意识和应急处理能力,为进一步提高市局(公司)安全防范及管理水平奠定了良好的基础。
(九)进一步加强了对特种设施设备的管理
在特种设施设备安全管理中,对各类特种设施设备(叉车、空压机、储气罐、压力表等)及时向当地质监部门登记备案,并按照类别建立安全技术档案;定期对设备进行保养和检测,检测不合格的严禁使用,建立并完善了特种设施设备管理台账。
(十)着力加强安全基础管理工作,保持安全体系有效运行。
做好了安全生产法规标准辨识,制定了《____安全法律发挥清单》,确保体系运行的合法合规;加强危险源动态辨识和管理,制定了《____危险源辨识清单》;认真开展体系内审,及时调整、优化安全管理措施;及时修订安全管理体系方针、目标和相关要素,切实保持体系有效运行。
(十一)扎实开展企业安全文化建设。
以安全发展为出发点,出台了《____安全文化建设方案》。同时将党的群众路线教育实践活动与安全文化建设结合起来,遵循企业安全文化建设的基本规律,以人为本,扎实开展每个环节的创建工作,为员工提高安全意识和能力,逐步形成自觉安全行为打下了良好基础。
二、存在的主要问题
半年来,在全市系统的共同努力下,各项安全生产工作得到了较好落实,但一些隐患和问题仍然不容忽视,主要体现在:
(一)在安全意识塑造和队伍素质提高方面,注册安全工程师尚未评聘到位,专业人员持证上岗率还不高,有的岗位尤其是机动车辆驾驶员的教育还存在盲点,交通、消防安全培训和应急实战演练丝毫不能放松。
(二)在安全基础设施建设方面,存在重投入、轻管理,重使用、轻维护现象,电子设施设备或电气线路存在不同程度老化现象,升级改造任务较重。
(三)在安全标准化、信息化和安全文化建设方面,安全专业达标、岗位达标程度不够高,安全信息化推进速度慢,安全文化建设工作不够系统,深入推进“三化”建设仍是我们今后的一项重要任务。
三、__年下半年工作计划
__年下半年,我们继续在在市局(公司)党组的领导下,时刻绷紧安全生产这根弦,牢固树立以人为本、生命至上的安全发展理念,始终把职工群众生命安全放在心头。深刻领会精益管理的思想,准确掌握和运用精实、精细的管理方法,突出抓好消防安全、交通安全、电气安全、特种设施设备安全和食品安全等重点,持续推进“安全标准化、信息化和企业安全文化”建设,持续深化安全隐患排查治理和整改落实,持续加大安全应急救援队伍建设和专业人才培养力度,不断提高全市系统的安全保障能力和管理水平。
(一)严格落实安全生产责任制,有效形成管理回路
下半年,继续认真落实安全生产目标责任制,有效形成管理回路,促使自觉履行安全生产各项职责,坚决做到从严考核、严格问责、严肃追究。一是局(营销部)各级领导干部要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,严守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线。明确主要负责人、各分管领导、各部门相应的安全生产责任,严格执行安全生产“一岗双责”制度,形成“安全生产,人人有责”的管理制度体系;二是各岗位员工要牢固树立“敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度”的意识,切实对安全问题增强戒惧之心、忧患意识和法制观念,真正做到“人人知责、认真履责、严格问责”。
(二)围绕六个安全管理重点,全面开展安全状态评估。 围绕安全管理重点,强化对薄弱环节的监管。结合具体实际,认真制定方案,组织相关部门或具备专业安全评价资质的单位,对照相应技术标准进行深入、细致的安全评估,消除隐蔽性、深层次的安全隐患。
(1)在消防安全管理中,要将“两烟”仓库、变配电设施等易燃易爆、培训中心、人员密集场所作为监管重点,进一步落实防火安全责任制,严格执行动火、用电作业安全审批制度,加强仓库安全设施达标配置和安全管理。办公楼重点开展电气系统、安防系统、疏散通道、燃气管路、电梯等特种设备的评估,消除因设备老化、缺损或维护不当导致的潜在隐患。
(2)在交通安全管理中,重点就机动车辆车况性能和使用管理、驾驶员的安全操作规范、安全培训和考核工作进行评估,倡导物流送货车辆配备行车记录仪,切实保障卷烟配送过程中的安全。切实加强对驾驶人员的安全法规教育、技能培训和业绩考核,禁止组织员工跨地域长途乘车出行,禁止在特殊气象和路况条件下冒险行驶,禁止使用不具备安全行驶条件的车辆,坚决杜绝重大责任交通事故。
(3)在电气安全管理中,保持作业环境的规范整洁有序,定期做好安全用具和防护用品的检测;作业人员必须持证双人上岗,并熟悉电气安全操作规程;重点就电气桥架内部、地下电缆和隐蔽线路、用电设备接地防护、压力容器仪表电器等做出安全评估。
(4)在特种设施设备安全管理中,定期对锅炉等设备进行保养和检测,检测不合格的严禁使用,建立完善特种设施设备管理台账。重点就特种设施设备安全性能和使用维护做好评估。
(5)在食品安全管理中,各县市局(营销部)从事餐饮人员必须每年进行健康体检,确保其取得《健康合格证》方可上岗。在日常管理中一定做好防火、防燃气中毒或爆炸、防病毒传染工作,严格把好原料采购、食品加工和食品留样等节点。罐装液化气必须与操作间采取隔离措施,熟食加工区宜加装燃气报警装置和电子监控设备,炊事机械和设施应有防护装置,餐具灶具要做到每餐消毒;同时灶房禁区闲人免进,确保职工用餐安全。重点就灶区环境及人员、设施做出安全评估。
(6)在外来施工作业安全管理中,认真执行《山西省__系统外来施工作业安全管理规定》,明确建设方和施工方的安全责任,加强对第三方安全资质管理和员工安全培训,严格落实安全施工方案、安全防范措施、检查考核办法,做好安全交底和安全告知,确保施工安全和企业生产经营安全。重点对相关方企业、特种作业和危险作业人员资质严格把关,做好相关方安全技术方案、现场防范措施和安全信用级别等方面的风险评估。
(三)扎实开展安全隐患排查治理,确保整改落实及时到位。
建立和完善事故隐患排查治理长效机制,始终突出防火、防爆和防交通事故等重点,始终紧绷防人员伤亡这根红线,按照“场所全覆盖、隐患零容忍、检查严要求、整改重实效”要求,依据《<__企业安全生产标准化规范>考评检查标准》,对危险区域、重点场所和薄弱环节,实行部门每月检查、班组日常检查的模式,根据需要分别采取专项检查、同级交叉互查或暗查暗访方式进行,坚持做到严格执行制度不打折扣、全面查找隐患不留死角、深入检查工作不走过场,扎实做好安全防范和堵漏工作。
同时,组织各县市局(营销部)加强和改进安全检查工作,积极开展“精益安全企业”创建活动,追求安全零缺陷、零风险、零容忍,持之以恒地开展全面、细致的动态隐患排查;建立“安全检查登记簿”,不断完善痕迹化管理,严格实行谁检查、谁签字、谁负责的安全检查责任制;建立隐患信息档案,实行分级登记制度,按照各部门职责分工实施监控治理;对于重大事故隐患,必须由市局(公司)主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案,确定治理的目标和任务。
(四)着力加强安全基础管理工作,推动各项措施有效落实。
一是抓好安全队伍建设。(1)切实优化安全队伍结构,加强安全专业培训,提高市局(公司)领导成员和专业人员的业务素质和能力。(2)切实加大应急救援队伍建设和专业技术人才包括安全信息化人才的培养力度,市局公司下半年将举办法律法规培训、班组长及员工培训、典型事故和应急救援案例分析,以切实提高从业人员的工作能力和实战水平。
二是加强安全事故应急管理。深入进行应急救援教育,让每个岗位员工熟练掌握应急状态下的正确行为,做到忙而不乱、进退有序。以火灾疏散、电气伤害、锅炉压力容器爆炸等事故为重点,年内同当地消防实现联动,在物流中心组织开展一次消防应急演练,切实增强和提高应对突发事件处置能力和水平。
三是完善安全设施配置。同时要严格对照标准,及时解决安全设施运行中存在的问题,确保安全技术防范系统和仓储设施达标配置。要明确责任,加强安全设施的管理和维护,保证设施运行状态良好。
四是做好安全基础管理数据维护。通过健全安全管理台账、清单和档案,对消防重点部位、重点危险源(点),要做到了然于胸;对安全投入、应急物资储备、特种设施设备,要做到心中有数;对危险作业、安全培训、隐患排查治理和整改,要做到有据可查;对机动车辆及驾驶员档案、安全法律法规应用目录、安全设施“三同时”资料,要做到有备可用;等等,为安全信息化建设和安全精益管理提供扎实可靠的系统资源。
(五)切实加大工作力度,深入推进安全“三化”建设。
(1)扎实推进岗位达标。将持续加大安全岗位人员消防、交通、应急等专业知识培训和考核力度,进一步加强注册安全工程师的培养,进一步加强应急救援队伍建设,建立特种设施设备操作人员和特种作业人员试题库,积极探寻通过职业技能鉴定强化一线安全人员素质的路径,不断提高持证上岗比例,不断提升从业人员的安全技术水平。严格按照《__企业安全生产标准化规范》的要求,力争在__年7月底前实现安全二级达标。
(2)积极组织安全信息化试点。认真总结本单位的安全管理工作,根据组织结构功能和安全管理流程,精心策划,分步实施,不断完善安全管理信息系统建设;坚持以职业健康安全管理体系要素为核心,以《__企业安全生产标准化规范》为依据,建立结构精细、流程严谨、管理规范、考评合理的安全管理信息系统,逐步提升企业安全管理的效能。
(3)有序推开安全文化建设。按照《企业安全文化建设导则》及《__企业安全文化建设指南》的要求,市局(公司)继续坚持以人为本、文化引领,扎实开展每个环节的创建工作,按照《____系统安全文化建设实施方案》,系统规划安全文化的步骤、路径、方法,充分发挥文化导向、约束、凝聚、激励和调适功能,逐步提高文化在安全管理中含量。各县市局(营销部)要持续深入开展安全生产宣传教育工作,切实通过有效载体或媒介,营造良好的安全文化氛围,不断提升全员安全意识和安全防范能力。
“安全无小事、事事关大局”,安全工作来不得半点马虎,来不得半点随意。安保科下半年会继续保持务实创新的工作作风、奋发向上的工作热情,认真落实好企业安全生产主体责任和部门监管职责,不断做实、做深、做细、做新安全管理,勤勉工作,积极作为,为全市__系统新定目标任务的顺利实现持续提供坚实有效的安全保障,为行业做大做强、实现税利超万亿目标做出我们新的贡献。