国有独资企业是否设立股东会？

个人独资企业是指在中国境内由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人对企业债务承担无限责任的经营实体。设立个人独资企业需要满足投资人为一个自然人、有合法的企业名称、有投资人申报的出资、有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件、有必要的从业人员等条件。

法律分析

个人独资企业没有股东会。

《中华人民共和国个人独资企业法》第二条规定，本法所称个人独资企业，是指依照本法在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。

第八条规定，设立个人独资企业应当具备下列条件：

（一）投资人为一个自然人；

（二）有合法的企业名称；

（三）有投资人申报的出资；

（四）有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件；

（五）有必要的从业人员。

法律客观：

《中华人民共和国个人独资企业法》

第二条

本法所称个人独资企业，是指依照本法在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。

《中华人民共和国个人独资企业法》

第八条

设立个人独资企业应当具备下列条件：

（一）投资人为一个自然人；

（二）有合法的企业名称；

（三）有投资人申报的出资；

（四）有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件；

（五）有必要的从业人员。

拓展延伸

国有独资企业治理结构改革：股东会设立的必要性与挑战

国有独资企业治理结构改革的核心问题之一是是否应设立股东会。股东会作为一种重要的治理机制，能够促进企业的透明度、决策效率和法律合规性。首先，股东会可以提供一个平台，让国有独资企业的股东参与决策和监督，确保企业利益得到合理保护。其次，股东会能够引入外部股东，增加企业的市场化程度，提高企业的竞争力和效益。然而，股东会设立也面临一些挑战。例如，国有企业的特殊性质可能导致股东会的决策权受到政府干预，制约了其独立性和有效性。此外，股东会的运作需要建立完善的制度和法律框架，以确保股东会能够发挥其应有的作用。因此，在国有独资企业治理结构改革中，需要综合考虑股东会设立的必要性与挑战，制定相应的政策和措施，以促进企业治理的健康发展。

结语

个人独资企业法明确规定了个人独资企业的设立条件和经营实体的特点。个人独资企业由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人对企业债务承担无限责任。该法要求个人独资企业具备合法的企业名称、投资人申报的出资、固定的生产经营场所和必要的生产经营条件以及必要的从业人员。在国有独资企业治理结构改革中，是否设立股东会是一个核心问题。股东会作为一种重要的治理机制，能够提高企业的透明度、决策效率和法律合规性。然而，股东会设立也面临一些挑战，需要综合考虑其必要性与挑战，制定相应的政策和措施，以促进企业治理的健康发展。

法律依据

中华人民共和国企业国有资产法：第四章 国家出资企业管理者的选择与考核 第二十五条 未经履行出资人职责的机构同意，国有独资企业、国有独资公司的董事、高级管理人员不得在其他企业兼职。未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司、国有资本参股公司的董事、高级管理人员不得在经营同类业务的其他企业兼职。

未经履行出资人职责的机构同意，国有独资公司的董事长不得兼任经理。未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司的董事长不得兼任经理。

董事、高级管理人员不得兼任监事。

中华人民共和国个人独资企业法：第四章 个人独资企业的解散和清算 第三十条 清算期间，个人独资企业不得开展与清算目的无关的经营活动。在按前条规定清偿债务前，投资人不得转移、隐匿财产。

中华人民共和国个人独资企业法：第四章 个人独资企业的解散和清算 第二十八条 个人独资企业解散后，原投资人对个人独资企业存续期间的债务仍应承担偿还责任，但债权人在五年内未向债务人提出偿债请求的，该责任消灭。