环境保护绩效管理方案

局属各单位，科室：

根据县委办、县政府办《关于印发<县 年度乡镇、开发区及县级机关单位绩效管理工作实施方案>的通知》精神，结合我局实际，制定《县环保局 年环境保护绩效管理工作实施方案》，请贯彻执行。

一、指导思想

以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，全面贯彻省第九次、市第十次、县第十二次党代会部署，以科学发展观为统领，以加快转变、跨越发展为主线，落实“敢为、能为、有为”的要求，全面提高政府行政能力与服务水平，以绩效管理凝聚发展合力，以绩效管理提升服务效能，以绩效管理促进工作落实，在更高起点上推进科学发展新跨越，为建设湾滨海新兴城市提供有力保障，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、组织领导

绩效评估工作在县委、县政府的领导下，组织开展。局成立绩效管理工作小组，林真局长任组长，郑霄书记任常务副组长，吴隆炳、陈建锋、欧义汉、全娟珍同志任副组长，办公室、污控科、自保科、监督管理科、监理所、监测站等部门负责人为成员，工作小组下设办公室，主任由陈建锋同志兼，日常工作依托办公室。

三、评估对象

党支部、办公室、污控科、自保科、监督管理科、监察大队、监测站、窗口组、

四、评估内容

按照《县绩效管理工作实施方案》确定的业务工作实绩、履职能力建设、机关党建工作、县委县政府年度重点工作督查要求：

（一）业务工作实绩

1、水环境质量：饮用水源达标率100%、地表水功能区达标率100%；

2、城市空气质量：API指数控制在47以内；

3、农村环境连片整治进一步推进，创建市级以上生态村43个，省级以上生态乡镇3个；

4、主要污染物排放总量控制；

5、石材业综合整治。全面督促矿山全面完成两池建设并投入运行，石材企业全面推行净车出厂，干渣清运。

（二）履职能力建设

1、加强监察大队队伍建设。

2、加强监测站监测频次，着手建设乡镇间9个河流断面水质在线自动监测站。

3、加强窗口建设，提高服务质量。

4、依托学习年活动，加强执法业务、监测业务的学习培训。

（三）机关党建工作

1、制定 年党支部工作计划

2、党员活动有效开展

五、评估方法

采用指标考评，公众评议与察访核验三种方法进行。

1、指标考评

水环境质量指数=饮用水源地水质指数__40%+地表水环境水质指数__60%。其中：饮用水源地水质指数=当年辖区内饮用水源地水质达标期次/饮用水源地水质监测总期次；地表水环境水质指数=当年辖区内地表水环境水质功能区达标期次/地表水环境水质监测总期次

城市空气质量指数=（100-当年空气污染指数API年平均值）/50（API≤100）

2、公众评议

邀请环保监督员、人大代表、政协委员、县直有关部门负责人、企业代表及社区群众代表参与评议。评议的主要内容为贯彻落实县委、县政府重大决策部署情况，维护群众利益，依法处理侵害群众环境利益的热点难点问题，工作人员办事效率、服务质量、廉政自律方面的情况。

3、察访核验

组织环保监督员开展暗访督查，并按照县效能办察访的情况，进行综合考核。

六、评估步骤

1、部署准备阶段（ 年7月__ 8月）。召开动员会议，拟定绩效评估实施方案。

2、组织评估阶段（ 年8月__ 12月）。 年评估工作分中期与年终两次进行，中期评估拟于10月份实施，年终评估于12月份实施。

3、评估总结阶段（ 年1月__ 2月）。由局评估办牵头汇总指标考评、公众评议和察访核验情况，送领导小组审定后，报县效能办。

七、奖惩办法

年度评估工作结束后，对工作突出，达到县绩效管理分值标准的部门和个人，按县绩效管理奖惩规定，予以奖励。

八、工作要求

1、统一思想，加强领导。各部门要充分认识绩效评估工作的重要性和必要性，分管领导要亲自抓，切实把绩效管理列入业务日常工作，确保绩效管理工作扎实有效开展。

2、明确责任，形成合力。绩效管理工作涉及面广，难度大，各部门要知难而上，以高度的责任感，积极主动地做好各项工作，做到既各司其职，又通力合作，形成整体合力。局评估办要主动协调，把绩效管理的每项具体任务都落到实处、责任到人。

3、求真务实，注重实效。各部门要以求真务实的作风抓好绩效管理工作，做到实事求是，客观公正。数据资料要翔实可靠，一定要防止和克服形式主义、走过场，坚决制止弄虚作假、欺上瞒下现象。各部门负责人是绩效管理第一责任人，要切实维护绩效管理工作的严肃性，对在指标数据上弄虚作假的，要予以严格的责任追究。