中小企业创业园发展计划

第一条?明确中小企业创业园性质及功能定位。

中小企业创业园（以下简称：创业园）是为加快全县中小企业快速发展，培育工业经济新的增长点，经县政府批准设立的投资创业平台，其性质为规模工业企业。

创业园功能定位：为中小投资者提供标准化厂房、通用化配套设施、便捷化服务。

第二条?明确创业园建设管理原则。

创业园建设管理坚持政府推动，、市场运作，、政策扶持的原则，加快园区的开发建设；坚持科学规划、分期建设、统一管理的原则，推进园区稳步发展；坚持申请准入、扶持培育、达标离园、滚动发展的原则，促进企业做大做强。

第三条?明确创业园建设发展目标。

到“十二五”期末，建设标准化、多功能厂房及其配套设施10万平米，入园企业达到30家以上，年实现总产值5亿元以上，实现税收5000万元，安置就业3000人以上，使创业园真正成为中小企业成长壮大的重要载体和平台。

第四条?明确创业园领导协调机制。

为加强对创业园建设的组织协调和领导，县政府成立由县政府分管领导任主任，开发区管委会主任任副主任，县经信局、招商局、财政局、国土局、住建、环保局、茅坪镇政府、县自来水公司、县电力公司等相关部门为成员单位的县中小企业创业园管理委员会。管委会下设办公室，办公室设在县经信局，由经信局主要负责人兼任办公室主任，负责创业园开发建设、招商引资、经营管理、企业服务等方面的协调和指导，全面落实园区各项优惠政策，执行县政府对创业园建设的各项决议。

第五条?明确企业准入和退出园区标准。

企业准入条件：1、在本地注册公司，固定资产投资在50万元以上、1000万元以下的新办工业企业；2、符合国家产业政策鼓励的新型战略产业和创新型企业；3、产品技术含量高、市场前景好、成长性强的企业。凡同时具备上述准入条件的企业，由企业自身提出申请，经创业园管委会审核同意，并签订厂房租赁合同后方可进驻创业园区发展。

对入园企业成长快速，年销售收入超过 万元以上的企业，因生产规模扩大，园区难于满足发展需要的企业，由企业提出申请，经创业园管委会审核批准后，可退出园区发展。

第六条?明确创业园建设与发展扶持政策。

将创业园列为后续工作规划项目给予重点扶持，其园区主干道纳入城区改造重点建设内容，边坡防护纳入地灾治理项目申报，水电路、通讯、有线电视等基础设施由各主管部门负责配套到园区红线。

创业园建设参照招商引资企业有关政策执行，其用地实行一次规划、分步建设，对没有进行建设或投入使用的土地，可以向县地方税务局申请困难性减征，由县地税局报经上级局批准后予以减征；暂缓征收土地使用税；园区厂房和基础设施建设，按照“企业自建自用”口径核定征收相关税费，涉及到县内行政事业性收费一律免收，县级以上的按最低标准低限收取；创业园厂房租金视同工业企业营业收入纳税。

入园企业享受县招商引资优惠政策、大工业用电优惠政策、按规定享受小额担保贷款扶持、招工服务、职工子女义务教育阶段就近安排就学、对新入园企业厂房租金每年给予100元/平米的补贴，连续补贴2年等扶持政策。

第七条?明确部门服务职责。

各级各部门要进一步明确职责，细化措施，优化服务，为创业园建设与发展营造良好环境。1、创业园管委会要加强园区建设和管理，及时协调研究解决园区建设和企业发展中存在的突出矛盾和问题；2、经信部门负责企业生产运行监测分析，搞好生产要素调度服务，保障企业正常生产运行；3、招商部门负责入园企业招商引资工作；4、县行政服务中心负责为企业开辟“绿色服务通道”，相关手续实行并联审批、限时办结制度；5、财政、金融部门负责为企业提供融资担保贷款服务；6、国土部门负责项目建设用地规划，依法提供用地服务；7、科技部门负责指导企业科技创新、科技成果转化和引进、专利技术申报等工作；8、广电、通信部门负责园区移动通讯、有线电视、宽带等信息网络配套建设以及企业对外宣传推介等服务；9、城管部门负责将创业园区环境卫生纳入城区统一管理；10、自来水公司负责企业供水管网建设及配套服务；11、电力公司负责企业输配电线路建设及保障供电等工作；12、其他部门严格按照部门职责分工履行各自工作职能。

第八条?明确部门监管责任。

各级各部门要切实明确明确部门监管责任任，强化安全生产责任意识，确保企业安全生产运行。1、监察部门要加强部门履职行为监督检查，严厉禁止企业“三乱”行为的发生；2、安全安监部门要加强企业安全生产指导和监管；3、消防部门要加强企业消防安全指导和监管；4、住建部门要加强工程建筑质量和施工安全监管，提供项目建设规划审批服务；5、环保部门对企业污染排放达标工作实施监管；6、质监部门对企业生产领域产品质量、特种设备安全检测等进行监管。