法律分析：起诉是指当事人就民事纠纷向人民法院提起诉讼，请求人民法院依照法定程序进行审判的行为。即请求法院通过审判，使被告人承担某种法律上的责任和义务。起诉须有明确的被告人、具体的诉讼请求和事实根据，还须属于受诉法院管辖范围。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》
第六条 民事案件的审判权由人民法院行使。 人民法院依照法律规定对民事案件独立进行审判，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
第十二条 人民法院审理民事案件时，当事人有权进行辩论。
第十四条 人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。