一、指导思想
贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20__-20__年)》，以提高学生整体素质为宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，以全面提高学生政治思想道德素质为核心，培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。
二、工作目标
学会做人——教育学生学会做一个关心他人的人，做一个自尊、自强、自爱、自信的人，做一个能够承受困难和挫折、勇于进取的人，做一个旷达超脱、悦纳他人的人。从“尊重、赞美、鼓励、包容、合作、微笑”等方面要求学生求知先学做人，先成人后成才，以德为先，尊重师长，关爱他人。有高尚的品德和顾全大局的思想，有热爱劳动的意识和本领。
学会求知——要求学生树立“自主、合作、探究”的意识，在学习中独立思考、大胆质疑、主动探究、与人合作。在学习与实践活动中，不断汲取新知识，学到新本领。
学会健体——引导学生自觉锻炼身体，有强健的体魄，培养学生乐观、开朗、积极向上的心理素质和锐意进取、不怕挫折的坚强意志。
学会审美——教育学生形成正确的审美观，培养提高学生对
美的感受能力、鉴赏能力、想象能力和创造能力。不但会审美，而且会塑造美的环境，运用美的语言，更要学会塑造美的心灵，
逐渐养成对美的向往与追求，懂得用美的尺度去规范自我、塑造自我。
学会创新——在教育教学过程中，通过各种途径开拓学生思维，突破思维定势，激发求知兴趣，培养学生的创造性人格，为创新打下基础。注重发展学生的个性与特长，养成热爱创造性劳动的良好习惯。
三、工作原则
1、主体性原则：
尊重学生的主体性、积极性和创造性，使学生的自主素质潜能充分发挥出来。
2、基础性原则：
提升学生的基础知识、基本技能、基本方法和基本态度，为受教育者继续学习或就业奠定一定的基础。
3、整体性原则
学校和教师从学生的思想道德素质、科学文化素质、健康素质对学生进行影响，真正把学校教育回归到一个社会主义公民所必需具备的各种基本素质上来，实行整体优化，让每一位学生的综合素质得以全面发展。
4、发展性原则
不但要让学生掌握基本的知识和技能，还要重视开发学生的潜能，发展学生的个性特长。把教育教学创新活动与培养学生的综合实践能力有机结合，通过3—5年的努力逐步实现中小学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，为健全我县充满活力的教育体制和运行机制奠定基础。
四、组织开展系列主题活动
㈠高中学生部分
1、高中学生思想道德素质的提升
⑴每学期组织开展一次“爱国、诚信、礼仪、节俭”教育活动，深化高中学生18岁成人仪式教育;每学年举办一次国防教育活动，特别是结合高一新生军训，激发学生的爱国情感和民族精神，培养学生的集体主义观念和社会责任感，全面提高学生思想道德素质。
⑵结合重大节日庆典活动，每学期组织开展一次“知荣辱、树新风、我行动”主题道德实践活动，从身边的小事做起，引导学生由他律到自律，品德由外化到内化，培养学生良好的道德意识和行为习惯。
⑶结合《中学生日常行为规范》和《中学生守则》，每学年组织开展一次“十个道德好习惯”养成教育活动。教育学生做到微笑待人;每天为父母做一件事;主动打招呼;及时感谢帮助;按规则办事;说了就要努力做;用好用对每一分钱;集体事情一起做;用过东西及时放回原处;干干净净迎接每一天。
⑷每学期组织开好3—5次“五个积极进步思想道德品质”主题教育活动(或主题班会)，突出以下主题：一是养成以积极行动努力促成中国社会经济的发展，为祖国在政治、经济、科技、文化等方面的进步而努力的心理定势;二是积极维护集体利益和国家利益，具有较强的社会责任感，在学校和集体活动中，愿为所在集体荣誉付出自己的辛劳和汗水;三是崇尚民主、自由、平等，养成以人格力量赢得尊重，获取较大思想自由空间，从而赢得个人全面发展的正确意识;四是鼓励人生追求和价值取向的多元化，认同人生真正的价值在于对社会奉献的多少，而不是从社会索取的多少，淡化金钱、地位影响造成的迷茫和个人价值取向的务实;五是具有强烈的求知欲，认同求知是提高自身素质，实现人生价值的有力途径，做一个顺应时代潮流，努力探求新知识的高中生。
2、高中学生科学文化素质的提升
⑴组织开展专题研究活动，指派专人帮助指导学生办好校园期刊，收集研究乡土人文资源，成立各学科兴趣小组，逐步形成科学的自然观、世界观、价值观与审美观，培养学生良好的科学品质，从而使学生得到全面的发展和提高。
⑵组织学生开展创造发明、科技竞赛、科技夏令营、科技周等
活动，帮助学生学习科技知识，掌握科学方法，树立科学思想和科学态度，培养科学精神和创新创造精神，逐步形成科学的世界观和方法论，提高他们的科技素质。
(3)以课堂教学为主渠道，挖掘各学科人文素质因素，寓人文教育于各学科教学，深入推进基础教育课程改革，通过课堂教学大比武、观摩学习等方式，促进教师进一步更新理念。在课堂教学中重视启发教学、实践育人等方式方法的运用，充分调动、启迪学生内在的主动性、积极性，培养独立思考、善于实践，勇于创新的兴趣和能力。
(4)围绕校园文化建设，组织开展“高中学生综合素质展示”活动,通过书法、绘画、剪纸、手工、科技模型展示和舞蹈、演唱、朗诵、武术等艺术形式，展示我县高中学生较高的综合素质和独特的个人风采,陶冶学生情操和智趣。举办常规性的文化素质教育系列讲座,以此提升学生对爱国主义情感、价值观、荣辱观、人生观的认识，达到学以启智，学以致用目的。
(5)组织学生开展“走出去，学回来”社会实践活动，增加社会阅历。
3、高中学生健康素质的提升
(1)加强对高中学生的心理健康教育，提高学生的心理素质。学校每学期应分年级举办3次以上的心理健康辅导讲座。
(2)大力开展“阳光体育”活动，确保每天锻炼一小时，特别是要开展好大课间、眼保健等活动。组织开展好各种形式的体育竞赛活动，提高学生的身体素质。
(3)定期宣传防病治病的常识，提高学生自救自治、自我防护的能力。
(二)初中学生部分
1、初中学生思想道德素质的提升
⑴围绕校园文化建设，加强学生思想品德教育，陶冶学生情操和智趣，组织开展“好书伴我行”为主题的读书活动，达到学以启智，学以致用目的。
⑵组织开展文明礼仪教育系列活动。积极引导学生争当“三好”，即：在社会做一个好公民，在学校做一个好学生，在家庭做一个好孩子。
⑶每学期组织开展一次“习惯、品质、人生”教育活动，增强学生的道德修养和人格修养，提高学生情感智商和审美素养。树立科学的世界观、人生观、价值观，培养学生具有为民族兴旺和国家富强而拼搏的精神。
⑷每学年组织开展好以法制、禁毒、环境意识为主题的教育活动。增强学生遵纪守法的意识和责任感。
⑸每学期组织开展以“诚实守信、举止文明”为主题的品德和行为习惯养成教育活动，培养学生做高尚人、做健康人、乐学者。
2、 初中学生科学文化素质的提升
⑴组织开展“学写一笔好汉字”活动，抓好写字课教学，建立书法兴趣小组并定期开展辅导及交流活动。每学期定期组织学生书写展览评比活动。
⑵组织开展“训练一副好口才”活动，上好口语交际课，提升口语表达的能力，定期举行演讲和朗诵活动，使学生敢说、会说、善说。
⑶组织开展“阅读一批好诗文”活动，安排专门时间阅读。根据不同年级学生的具体情况，推荐文化品位高、难易程度适当的课外读物，提高学生的阅读能力。
⑷组织开展“掌握一门好才艺”活动，根据“学校有特色,教师有特长,学生有才艺”的总体要求，组建各种兴趣小组，鼓励学生在一方面或几方面掌握一定的才艺。
⑸组织开展“争取一个好成绩”活动，培养学生课堂上自主学习、积极思考、大胆质疑、合作探究的能力，使学生天天有进步。
3、初中学生健康素质的提升
⑴组织开展心理健康咨询活动，教给学生自我保护健康的方法和技巧，培养学生有较强的自我教育和调控能力，使学生形成健康的心理，健全的人格。
⑵组织开展“阳光体育” 活动，根据校情、班情，建立各种体育兴趣小组(如毽球、跳绳、沙包等)，积极开展丰富多彩的体育活动，定期举办校园运动会。
⑶定期宣传防病治病的常识，做好学生的日常健康防治工作。
(三)小学学生部分
1、小学生思想道德素质的提升
⑴围绕校园文化建设，组织开展“营造书香氛围，构建和谐校园”主题读书活动，加强学生思想品德教育，陶冶学生情操和智趣。
⑵组织开展“五小”教育活动。教育学生在家庭做孝顺父母、关心他人、勤俭节约、热爱劳动的“小帮手”;在社会上做热爱祖国、文明礼貌、诚实守信、遵纪守法的“小标兵”;在学校做团结友爱、互相帮助、尊重他人、善于合作的“小伙伴”;在社会或公共场所，做爱护公物、讲究卫生、保护环境、遵守秩序的“小卫士”;在独处时做胸怀开阔、心理健康、勤奋自立、勇于创新的“小主人”。
⑶组织开展十个道德好习惯活动。围绕“微笑待人，主动打招呼”开展“万名队员学礼仪”活动，促使学生养成良好习惯。围绕“每日为父母做件事，及时感谢别人的帮助”开展活动，使少年儿童敬重父母，关爱别人，能够常怀感恩之心。围绕“按规则办事，说了就要努力做”开展活动，使学生从小就懂得诚实、守信等做人的基本准则。围绕“集体的事情大家做，干干净净迎接每一天”开展活动，使少年儿童在合作与自理中获得成长的自信和快乐。围绕“用好每一分钱，用过的东西放回原处”开展活动，使学生从小养成节约资源、关心环保的意识。
⑷开展“争当合格小公民”、“诚信回归，学做真人”、“小手牵大手，共创清洁园”等活动，引导学生在活动中感受道德、选择行为、进行自我批评与合作竞争，从而自觉遵守规范。与此同时，组织开展“学、比、评、查、奖”活动，树立典型，激励全体学生赶超先进。
2、小学生科学文化素质的提升
⑴组织开展科技小制作、小创造、小发明展示活动，增强学生科学素养，提高学生实际操作能力，培养学生刻苦钻研，不怕困难的治学精神，培养学生乐观向上、奋发进取、勇于创新的精神。
⑵组织开展“好习惯、益终身”活动，使低年级学生养成文具整理和使用的习惯，在课上学会倾听、学会说话，能用比较清楚的语言回答问题;使中年级学生具有善于提问、敢于质疑问难的习惯;使高年级学生具有独立分析问题、解决问题的能力，及较强的合作
意识、探究创新精神。
(3)组织开展“艺术人人爱”活动，丰富学生课余生活，帮助学生掌握艺术基本知识和基本技能，使学生在艺术教育中得到美的享受、愉悦的体验，从而形成健康的人格。
(4)组织开展社会实践活动。 通过演说、答辩、演示、绘图等活动，提高小学生的表述能力、合作能力、交往能力和应变能力等。
3、小学生健康素质的提升
⑴组织开展心理健康教育，提高学生心理素质，培养学生乐观向上的心理品质。使学生不断正确认识自我，增强调控自我、承受挫折、适应环境的能力;对有心理困扰或心理障碍的学生，给予科学有效的心理咨询和辅导，使他们尽快摆脱障碍。
⑵组织开展公共安全教育活动，使学生逐步形成安全意识，掌握必要的安全知识和技能，正确应对突发事件。
⑶组织开展阳光体育活动，建立各种体育兴趣小组(如毽球、跳绳、沙包等)，开展丰富的体育活动。
五、保障措施
1、各学校要成立学生素质提升工作领导小组，并围绕提高学
生综合素质这个中心开展工作，检查和评估素质教育方案的实施情况，切实做到分工要明确，措施要到位。
2、学校要制定具体的学生综合素质提升的目标要求，新生入校后，要把学生“素质提升目标要求”作为入学教育的重要内容，使学生充分了解学校对学生综合素质提升的目标要求，并努力实现。
3、构建以学校行政系统、教职员工为主线的素质教育提升网络，逐步构建处处是课堂，人人是教师的全员、全过程、全方位的四育人(即教书育人、服务育人、管理育人、环境育人)体系。
4、学校要确保学生素质提升工作各项活动的经费投入。
六、工作考核
1、各学校将学生素质提升工作纳入工作计划，并在期末或年终时按目标管理责任制进行逐级考核。
2、学生在素质教育过程中的考评成绩记入学生成长档案，并作为升入高一级学校的综合素质评价主要内容。
3、学生在各项素质教育活动中的表现应按《学生操行管理办法》执行，取得的成绩按活动方案的相关规定颁发奖励证书，并给予相应物质奖励。
4、县教育局将各校学生素质提升工作列入年度考核指标，届时将组织相关人员严格评估，并将督导评估结果作为学校评价和校长奖惩的重要依据之一。