20xx年全市推进依法行政工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》(国发〔20xx〕x号)、《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔20xx〕x号)和《xx省人民政府贯彻国务院关于加强法治政府建设意见的实施意见》(x政〔20xx〕x号)要求，牢固树立法治环境就是经济发展环境、抓依法行政就是抓发展的理念，大力提升政府工作制度化、规范化、法治化水平，为我市在中原经济区建设中先行先试走在前面创造良好的法治环境。
一、继续深化行政管理体制改革
1.推进行政审批制度改革。进一步取消和调整行政审批事项，规范行政审批行为，优化审批方式，主动公开审批事项，实行行政审批首问负责、服务、办结、责任追究等制度，拓展服务领域，丰富服务内容，提高行政效能。开展行政审批案卷评查，规范审批案卷的归档，强化监督管理，加大对行政审批违规行为和不作为的责任追究力度。
2.建立健全预警和应急制度。提高应对突发事件和风险的能力，妥善处理各种突发事件，维护正常的社会秩序。各县区政府、市政府各部门要认真研究制定或完善专项预警和应急管理制度，对不适应当前形势和经济社会发展需要的制度及时修订。
3.继续推进政府信息公开。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要依法向社会公开。对当事人申请公开政府信息的，要依法做好政府信息公开工作。
4.完善依法行政财政保障机制。完善集中统一的公共财政体制，规范行政事业性收费、罚没收入等政府非税收入管理。
二、促进科学民主依法决策
5.完善行政决策机制。健全重大行政决策听取意见制度、听证制度、合法性审查制度、集体决定制度、实施情况后评价制度和行政决策责任追究制度，对决策过程进行控制。按照“谁决策、谁负责”的原则，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，严肃追究决策者的责任。
6.严格规范性文件管理。认真落实《鹤壁市行政机关规范性文件制定和备案办法》(市政府令20xx年第x号)，制定规范性文件要严格遵守法定权限和程序，不得违法剥夺公民、法人或其他组织的权利和增加公民、法人或其他组织的义务。制定作为行政管理依据的规范性文件，要采取多种方式广泛听取意见，并由制定机关负责人集体讨论决定;未经听取意见、合法性审查、集体讨论决定的.，不得发布实施。强化规范性文件备案审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠，不断提高文件备案的按时率、报备率、合法率。每季度通过《鹤壁政府法制》公布县区和部门备案文件目录，未经公布的规范性文件不得作为行政管理的依据。开展规范性文件清理，对不符合经济社会发展要求、与法律法规不一致或相互之间不协调的规范性文件及时修改或废止。
三、规范行政执法行为
7.全面推进服务型行政执法建设。认真贯彻《鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市推进服务型行政执法建设实施方案的通知》(x政办〔20xx〕x号)，把重大行政处罚备案、行政执法举报投诉、行政执法责任追究和行政处罚事前提示、事中指导、事后回访制度的贯彻落实作为重点工作积极推进。开展服务型执法宣传月活动，营造严格规范公正文明执法的良好氛围。
8.严格按照法定权限和程序履行职责。认真贯彻落实《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《行政复议法》等通用法律，结合专门法律、法规、规章，完善行政执法程序，保障行政管理相对人的合法权益。
9.推进城市管理相对集中行政处罚权工作。加强对城市管理相对集中行政处罚权工作的监督指导，在实施过程中不得擅自扩大和缩小相对集中行政处罚权范围，不得擅自取消或变相取消相对集中行政处罚权工作。积极推进在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作，合理界定执法权限，明确执法责任，提高执法能力。
10.继续做好规范行政处罚裁量权工作。认真实施行政处罚裁量权适用规则和基准制度，推行体现裁量内容的行政处罚文书，规范裁量权的行使。在整体推进的基础上，确定在公安、交通运输、住房和城乡建设、国土资源、安监、文化广电新闻出版、烟草、畜牧等x个系统重点推进规范行政处罚裁量权工作。对未落实内部制约制度、不执行行政处罚裁量标准的行政执法部门，严肃追究单位负责人和相关责任人员的责任。
11.加强行政执法队伍建设。组织行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训，并把培训情况、学习成绩作为考核内容和任职、晋升的依据。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，严格审查、发放执法证件。