在新形势下,结算工作已越来越被重视,要求也越来越严,为搞好结算工作管理,年初,联社制订结算工作考核办法,岗位责任制,严格规范操作,严防资金安全运转,在结算方式上,紧跟形势,开通了实时大额支付结算系统,为基层信用社的发展提供全方位的服务。回顾全年来的工作,具体做了以下几个方面的工作:
一、提高结算工作安全防范意识
为加强对信用社、部结算工作的领导,教育员工做好防范结算风险,提高全员的防范意识,自觉维护结算工作的安全,联社成立了结算工作领导小组,定期或不定期进行检查,及时地组织培训,灌输结算安全防范知识,使结算工作人员的安全防范意识普遍有了增强。
二、防范化解结算风险
近年来,一些信用社信贷资产质量差,不良贷款居高不下,资产的流动性风险加大,资金支付风险较为突出。全年结算业务有了长足的发展,结算准备金在解决资金头寸不足的情况下保证了支付。因此,在一定程度上缓解了一些信用社的支付危机,解决了信用社的支付困难,对防范化解金融风险发挥了重要作用。
三、加强结算帐户管理,规范结算工作
1、规范信用社的帐户管理。按照人民银行和市联社的要求,信用社只许在联社营业部开户,营业部只能在一家商业银行开立结算帐户,任何单位都不得在商业银行开立结算帐户。今年五月份,在全区信用社清理所有在商业银行开立“结算帐户”,对违规的信用社给予了处理。
2、农村信用社由于其大部分机构地处农村,人民银行监管力度相对薄弱,农村企事业单位在信用社多头开户的现象较之国有商业银行更多。有的企业以这家信用社贷款后在其他信用社或其他金融机构多处开立帐户。逃避贷款本息,这种多头开户的弊端给银行信用社的收贷收息工作增加了难度,也给结算票据的使用和操作带来了许多混乱,许多企业以无资金为借口任意拖延或拒绝支付票款,严重损害了结算票据作为信用工具的严肃性和法律性。因此,农村信用社应严格按照《商业银行法》和人民银行颁布的《银行帐户管理办法》,办好企业的开户许可证并及时向当地人行报告,各信用社在当地人民银行及其他金融机构配合下,严格控制多头开户,并严格控制基本帐户、一般帐户和临时帐户的使用,防止企业逃债或以无资金为借口拒绝支付票款,为结算工作规范化奠定了基础。
四、开展推行结算业务,促进结算票据规范化
农村信用社在商品交易中结算业务在形式上可办理现金、转帐、同城、异地结算;在方式上可办理支票、汇兑、托收、委托收款,经中国人民银行批准后方可发行信用卡以及代理存款人委托开户银行签发受理银行汇票、商业汇票;在渠道上可开办同城票据交换,县辖、省辖往来及全国电子汇兑业务。结算票据简便快捷,一方面既能使交易双方责权明确,权利得到保障,又能增强企业信用,促进企业及时偿付贷款,另一方面,对于信用社可增强信用社活期存款,防范和减少信用社的贷款风险,但在当前的大部分农村信用社结算票据使用还不广泛,商业汇票几乎没有被使用,票据的流通,信用功能没有得到很好的发挥。因此,农村信用社要大力推行结算票据,改进农村结算方式,减少农村现金流通,加强农村资金周转,限制和减少拖欠贷款现象,防止“三角债”的产生,促进企业增强信用观念,以此促进信用社各项业务的发展。在农村信用社大力推行使用结算票据时,我们一方面要增强营业部的结算能力,促进票据结算渠道畅通;同时,向社会积极做好宣传工作,加强法制观念,严格防范信用社,加强管理,防止利用结算票据或与某些共同类,过渡性、临时性科目对转,将资金用于帐外放款或虚列收支;
二是加大检查力度防范开假支票和私设“小金库”,隐瞒资金,转移收入的行为;三是防范编制虚假报表,使会计信息严重失真;四是在票据使用和流通中,对伪造、变造票据,冒用他人票据骗取财物,签发空头支票和空头汇票,利用票据进行违法犯罪活动进行严格审查,防范利用票据结算给企业和信用社带来了很大的经营损失。目前尤其农村信用社由于结算系统不健全,人员素质不高,防范事故能力差,结算事故更容易发生,面对这些问题,区联社要求信用社认真学习《银行法》、《票据法》、《支付结算办法》《人民币银行结算帐户管理办法》,教育员工严格遵守财经纪律,严格执行会计制度,认真整顿会计工作秩序,加强各类空白有价票证的管理和使用,加强内部管制,强化内部管理,完善规章制度,防止利用结算票据弄虚作假,堵塞漏洞,使不法分子无机可乘,确保会计核算准确,会计信息真实,保证结算票据在使用和流通中绝对安全。
五、参加人行同城清算,开通省辖、全国特约电子汇兑和实时支付清算系统,提高资金清算效率。
农村信用社自建社以来,由于历史和政策性的原因,资金清算一直不畅通,随着改革发展的要求,信用社特别是城区的一些信用社业务发展迅速,机构网点越来越多,业务往来情况越来越普通,客观上给农村信用社提出了与人行、与全省、全国直接发生结算业务各方面要求高,工作管理必须到位。对此一是通过人行实时支付清算系统直接参加同城结算,减少结算环节,缩短结算渠道,加快结算速度,直接参加清算,速度提高了几十倍。二是信用社参加全省、全国和县辖农村信用社电子汇兑结算业务,结算渠道明显畅通。原来每笔业务的资金清算要通过人行汇兑原系统4-5天的周转才能到位,而开通省辖、全国特约电子汇兑和县辖电子汇兑结算业务可在短时内资金到帐,扩大了结算范围,缩短资金运行时间,加快了资金清算速度,节约了结算成本,减少了给其他金融机构的结算手续费。到今年11月底止,全区累计发生电子汇兑业务3571笔,来帐发生额7870.6万元,来、往帐发生额10662.3万元,其中全国特约电子汇兑往帐165笔,金额789.5万元,来帐165笔,金额325万元,省辖汇兑往帐126笔,金额872.1万元,来帐390笔,金额1651.7万元,县辖电子汇兑2886笔,金额3862万元;三是通过加强结算服务,树立良好的行业信誉,增强竞争力,吸收更多的企业活期存款;四是参加全省、全国农村信用社系统结算大联网,扩大计算机应用范围,加快金融电子化建设步伐,使信用社结算管理上档次、上水平,通过以上措施,有效的加快了客户的资金周转,使客户满意;五是提高了职工的业务素质,培养了人才,增强竞争力,直接与人行实时清算系统,人行电子联社以及全省、全国信用社电子汇兑系统大联网,这对信用社是一项新的业务性强的工作,人员要求业务素质高、素质性强,手续严密,这就从客观上促使信用社人员要加强学习,不断更新,适应新业务的需要。
六、中间业务发展较快
本年末,为促进中间业务的发展,我们将中间业务纳入考核,同时怀保险公司达成协议,组织员工进行培训,选择较好的险种积极开展业务,到11月底,保险额已达到23万元,中间业务手续费达到141万元。